圖文實(shí)錄 | 生態(tài)環(huán)境部召開11月例行新聞發(fā)布會(huì)
11月28日，生態(tài)環(huán)境部召開11月例行新聞發(fā)布會(huì)，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓介紹，為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》有關(guān)要求，深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等14個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》，部署藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三大標(biāo)志性戰(zhàn)役，推動(dòng)全國(guó)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄如下：
劉友賓：新聞界的朋友們：上午好！歡迎參加生態(tài)環(huán)境部11月例行新聞發(fā)布會(huì)。
12月7日，《生物多樣性公約》締約方大會(huì)第十五次會(huì)議（COP15）第二階段會(huì)議將在公約秘書處所在地加拿大蒙特利爾市舉辦。大會(huì)主題（生態(tài)文明：共建地球生命共同體）不變，標(biāo)識(shí)不變，中國(guó)將繼續(xù)作為大會(huì)主席國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)實(shí)質(zhì)性和政治性事務(wù)。
今天的發(fā)布會(huì)，我們邀請(qǐng)到生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護(hù)司司長(zhǎng)崔書紅先生、國(guó)際合作司司長(zhǎng)周國(guó)梅女士，介紹COP15二階段會(huì)議籌備進(jìn)展，以及我國(guó)生物多樣性保護(hù)成效和國(guó)際合作情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。根據(jù)疫情防控工作要求，今天的發(fā)布會(huì)以視頻連線方式舉行。
下面，我先通報(bào)幾項(xiàng)我部近期重點(diǎn)工作。
一、部署藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三大標(biāo)志性戰(zhàn)役
為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》有關(guān)要求，深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等14個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》，部署藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三大標(biāo)志性戰(zhàn)役，推動(dòng)全國(guó)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
《行動(dòng)方案》包括1個(gè)總體文件和3個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案，總體文件明確開展攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體要求、重點(diǎn)工作和保障措施；3個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案對(duì)三大標(biāo)志性戰(zhàn)役的攻堅(jiān)目標(biāo)、思路和具體任務(wù)措施進(jìn)行部署。
《重污染天氣消除攻堅(jiān)行動(dòng)方案》聚焦細(xì)顆粒物（PM2.5）污染，以秋冬季（10月—次年3月）為重點(diǎn)時(shí)段，以京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原以及東北地區(qū)、天山北坡城市群為重點(diǎn)地區(qū)，針對(duì)區(qū)域不同污染特征，聚焦主要矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題，提出針對(duì)性攻堅(jiān)措施，同時(shí)強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作機(jī)制，精準(zhǔn)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。到2025年，基本消除重度及以上污染天氣，全國(guó)重度及以上污染天數(shù)比率控制在1%以內(nèi)，70%以上的地級(jí)及以上城市全面消除重污染天氣；京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、東北地區(qū)、天山北坡城市群人為因素導(dǎo)致的重度及以上污染天數(shù)減少30%以上。
《臭氧污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》以京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原為國(guó)家臭氧污染防治攻堅(jiān)的重點(diǎn)地區(qū)，以5-9月為重點(diǎn)時(shí)段，加大揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和氮氧化物減排力度，開展五項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，包括含VOCs原輔材料源頭替代行動(dòng)、VOCs污染治理達(dá)標(biāo)行動(dòng)、氮氧化物污染治理提升行動(dòng)、臭氧精準(zhǔn)防控體系構(gòu)建行動(dòng)以及污染源監(jiān)管能力提升行動(dòng)。到2025年，臭氧濃度增長(zhǎng)趨勢(shì)得到有效遏制，全國(guó)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到87.5%，VOCs、氮氧化物排放總量比2020年分別下降10%以上。
《柴油貨車污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》以京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原相關(guān)省（市）以及內(nèi)蒙古自治區(qū)中西部城市為重點(diǎn)，強(qiáng)化部門、區(qū)域協(xié)同防控，開展五項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，包括推進(jìn)"公轉(zhuǎn)鐵""公轉(zhuǎn)水"行動(dòng)、柴油貨車清潔化行動(dòng)、非道路移動(dòng)源綜合治理行動(dòng)、重點(diǎn)用車企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)管行動(dòng)以及柴油貨車聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。到2025年，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、車船結(jié)構(gòu)清潔低碳程度明顯提高，燃油質(zhì)量持續(xù)改善，機(jī)動(dòng)車船、工程機(jī)械及重點(diǎn)區(qū)域鐵路內(nèi)燃機(jī)車超標(biāo)冒黑煙現(xiàn)象基本消除，全國(guó)柴油貨車排放檢測(cè)合格率超過(guò)90%，全國(guó)柴油貨車氮氧化物排放量下降12%，新能源和國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車保有量占比力爭(zhēng)超過(guò)40%，鐵路貨運(yùn)量占比提升0.5個(gè)百分點(diǎn)。
生態(tài)環(huán)境部將定期調(diào)度各地重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況，通報(bào)空氣質(zhì)量改善狀況，推動(dòng)將標(biāo)志性戰(zhàn)役年度和終期有關(guān)目標(biāo)完成情況作為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核的重要內(nèi)容。對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)依法依規(guī)實(shí)行通報(bào)批評(píng)和約談問(wèn)責(zé)，有關(guān)落實(shí)情況納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。
劉友賓：
二、第三屆中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)?lì)C發(fā)
近期，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同相關(guān)部門評(píng)選出了第三屆中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)40個(gè)先進(jìn)集體、60位先進(jìn)個(gè)人，10位"2020-2021綠色中國(guó)年度人物"，106個(gè)第六批生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、8個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)、51個(gè)第六批"綠水青山就是金山銀山"實(shí)踐創(chuàng)新基地。以上受表彰的地方、單位和個(gè)人，在11月19日至20日召開的中國(guó)生態(tài)文明論壇南昌年會(huì)上接受了命名表彰及授牌。
截至目前，生態(tài)環(huán)境部共表彰了中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)94個(gè)先進(jìn)集體、147位先進(jìn)個(gè)人，95位"綠色中國(guó)年度人物"，命名了468個(gè)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、73個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)、187個(gè)"綠水青山就是金山銀山"實(shí)踐創(chuàng)新基地。這些受表彰的地方、單位和個(gè)人，是生態(tài)文明理念的積極傳播者和模范踐行者，生動(dòng)彰顯了新時(shí)代堅(jiān)持人與自然和諧共生、推動(dòng)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同共進(jìn)的先鋒形象。
生態(tài)環(huán)境部將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，聚焦美麗中國(guó)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮先進(jìn)典型的樣板和示范作用，引導(dǎo)各地加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，動(dòng)員全社會(huì)共同構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理全民行動(dòng)體系，激勵(lì)更多的地區(qū)和各界力量投入到生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)中來(lái)。
劉友賓：
三、制定《美麗河湖保護(hù)與建設(shè)參考指標(biāo)（試行）》
為深入貫徹黨的二十大精神，扎實(shí)推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，生態(tài)環(huán)境部組織制定了《美麗河湖保護(hù)與建設(shè)參考指標(biāo)（試行）》，科學(xué)引導(dǎo)各地推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)。
《參考指標(biāo)》明確了美麗河湖的內(nèi)涵，美麗河湖在水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等方面應(yīng)具備的基本條件，依據(jù)科學(xué)性、引導(dǎo)性、針對(duì)性、可行性原則，共制定6項(xiàng)參考指標(biāo)，包括生態(tài)用水保障、自然岸線率、水生植物保護(hù)、水生動(dòng)物保護(hù)、湖庫(kù)營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)及水華情況、地表水環(huán)境質(zhì)量等指標(biāo)，每個(gè)指標(biāo)都有相應(yīng)的計(jì)算方法，實(shí)現(xiàn)可監(jiān)測(cè)、可統(tǒng)計(jì)、可評(píng)估。
"十四五"時(shí)期是推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)由污染防治為主，向水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等要素系統(tǒng)治理、統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)是重要的工作抓手。美麗河湖保護(hù)與建設(shè)以國(guó)控、省控?cái)嗝嫠诤雍䴙閷?duì)象，以斷面責(zé)任地市為主體，力爭(zhēng)在"有河有水、有魚有草、人水和諧"方面取得突破，到2025年，建成一批具有全國(guó)示范價(jià)值的美麗河湖。
2021年，我部首次開展美麗河湖優(yōu)秀案例征集活動(dòng)，共篩選出18個(gè)美麗河湖案例。近期，我部將組織篩選2022年美麗河湖優(yōu)秀案例，總結(jié)提煉優(yōu)秀案例的好經(jīng)驗(yàn)好做法，不斷將美麗河湖保護(hù)與建設(shè)引向深入。
下面請(qǐng)崔書紅司長(zhǎng)介紹情況。
崔書紅：謝謝主持人！新聞界的朋友們，大家好！
很高興再次與大家見面，這是第二次和大家在云端相見，也是我第七個(gè)年頭出席部里的例行新聞發(fā)布會(huì)。
去年10月，《生物多樣性公約》締約方大會(huì)第十五次會(huì)議（COP15）第一階段會(huì)議成功在中國(guó)昆明舉辦，來(lái)自150多個(gè)締約方國(guó)家和30多個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)和組織的代表共5000余人參會(huì)，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平視頻出席領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)并發(fā)表主旨講話，宣布中國(guó)率先出資成立昆明生物多樣性基金，正式設(shè)立第一批國(guó)家公園等一系列務(wù)實(shí)有力的東道國(guó)舉措。會(huì)議通過(guò)《昆明宣言》，為全球生物多樣性治理進(jìn)程注入強(qiáng)大政治推動(dòng)力。
為加快推進(jìn)全球生物多樣性進(jìn)程，綜合考慮國(guó)內(nèi)外疫情防控形勢(shì)，經(jīng)中國(guó)政府、聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》秘書處、加拿大政府協(xié)商，并經(jīng)聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》締約方大會(huì)第十五次會(huì)議（COP15）主席團(tuán)決定，COP15第二階段會(huì)議將于2022年12月7-19日在《生物多樣性公約》秘書處所在地加拿大蒙特利爾舉行。中國(guó)將繼續(xù)作為COP15主席國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)實(shí)質(zhì)性和政治性事務(wù)。“生態(tài)文明：共建地球生命共同體”的主題和會(huì)標(biāo)等大會(huì)主要元素保持不變。我們期待，COP15第二階段會(huì)議能夠順利通過(guò)國(guó)際社會(huì)期待已久的、兼具雄心和務(wù)實(shí)平衡的“2020年后全球生物多樣性框架”，為未來(lái)全球生物多樣性保護(hù)設(shè)定目標(biāo)、明確路徑，擘畫藍(lán)圖。
中國(guó)政府將派出由生態(tài)環(huán)境部、云南省人民政府、外交部、財(cái)政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部、國(guó)家林業(yè)草原局、中國(guó)科學(xué)院、香港特區(qū)政府等多個(gè)部門和單位組成的中國(guó)代表團(tuán)赴蒙特利爾參會(huì)。目前，會(huì)議各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒。
在此，感謝大家對(duì)生物多樣性保護(hù)以及COP15大會(huì)議關(guān)注和支持，期待下個(gè)月與各位記者朋友共同見證具有里程碑意義的COP15大會(huì)成功召開，共同見證政治性、綱領(lǐng)性文件--“2020年后全球生物多樣性框架”達(dá)成，共同譜寫全球生物多樣性保護(hù)的嶄新篇章，共同推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的美好愿景，共建地球生命共同體，共建清潔美麗的世界！
中新社：謝謝主持人！請(qǐng)問(wèn)作為COP15主席國(guó)，中國(guó)自昆明第一階段會(huì)議結(jié)束后，開展了哪些工作，取得了哪些成果，是否符合預(yù)期？謝謝。
崔書紅：感謝您的提問(wèn)。
過(guò)去一年，我國(guó)生物多樣性保護(hù)主流化邁出了新的步伐。剛剛閉幕的黨的二十大提出尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求，要求站在人與自然和諧的高度謀劃發(fā)展， 將強(qiáng)化生物安全保障體系建設(shè)作為健全國(guó)家安全體系的重要組成部分，強(qiáng)調(diào)實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。《生物安全法》《長(zhǎng)江保護(hù)法》《濕地保護(hù)法》深入實(shí)施，頒布了《畜牧法》《種子法》，印發(fā)《全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要》，更新《國(guó)家野生動(dòng)植物保護(hù)目錄》。第一批國(guó)家公園正式設(shè)立，涵蓋近30%的陸域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種類。北京、廣州國(guó)家植物園掛牌并向公眾開放，開啟了國(guó)家植物園體系建設(shè)的序幕。
過(guò)去一年，我們還多角度、多維度、全方位發(fā)揮主席國(guó)推動(dòng)力和協(xié)調(diào)作用，切實(shí)履行主席國(guó)責(zé)任，取得了積極進(jìn)展。一方面加大高層推動(dòng)。我們充分把握聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展高級(jí)別政治論壇、20國(guó)集團(tuán)環(huán)境與氣候部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議、第77屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)高級(jí)別周、《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會(huì)（COP27）等重要場(chǎng)合和時(shí)機(jī)，與各國(guó)高級(jí)別代表就推動(dòng)COP15第二階段會(huì)議成功召開進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，有效提振了全球的政治勢(shì)頭。另一方面主持召開了近40次《公約》主席團(tuán)會(huì)議，出席在瑞士日內(nèi)瓦和肯尼亞內(nèi)羅畢召開的“框架”不限成員名額工作組會(huì)議，與各締約方共同就“框架”相關(guān)議題開展討論，開展更加深入的交流，凝聚更加廣泛的共識(shí)，為“框架”的最終達(dá)成奠定了至關(guān)重要的基礎(chǔ)。
過(guò)去一年，是我和我的同事工作最忙碌、過(guò)得最快的一年，也是非常充實(shí)的一年。COP15第一階段會(huì)議仿佛就是昨天的事，目前距離COP15第二階段會(huì)議的正式召開僅剩下10天時(shí)間，會(huì)議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作也進(jìn)入了最后的沖刺階段。我相信在各方共同努力和通力配合下，定能將此次會(huì)議辦成一屆圓滿成功、具有里程碑意義的締約方大會(huì)，推動(dòng)開啟全球生物多樣性治理的新征程。
謝謝！
人民日?qǐng)?bào)：據(jù)了解愛知目標(biāo)提出的20個(gè)目標(biāo)沒(méi)有一個(gè)完全實(shí)現(xiàn)，也僅有6個(gè)部分實(shí)現(xiàn)，進(jìn)展沒(méi)有達(dá)到預(yù)期，請(qǐng)問(wèn)一下您認(rèn)為主要原因在哪里，中國(guó)的完成情況如何，下一步中國(guó)將如何發(fā)揮自己的作用，推動(dòng)下一個(gè)十年的全球生物多樣性保護(hù)呢？
崔書紅：謝謝您的提問(wèn)。
COP15會(huì)議將制定“2020年后全球生物多樣性框架”，明確新的全球生物多樣性保護(hù)目標(biāo)，推動(dòng)全球生物多樣性治理轉(zhuǎn)型變革。在制定新的全球目標(biāo)時(shí)，應(yīng)充分吸取“愛知目標(biāo)”執(zhí)行過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，既要提振全球生物多樣性保護(hù)的雄心和信心，更要腳踏實(shí)地、實(shí)事求是，充分考慮目標(biāo)的可達(dá)性、可操作性以及各國(guó)的發(fā)展差異，提出切實(shí)可行的實(shí)現(xiàn)路徑。同時(shí)，“框架”還應(yīng)堅(jiān)持公正、透明、締約方驅(qū)動(dòng)原則，完善執(zhí)行機(jī)制和保障條件，特別是要重視發(fā)展中國(guó)家能力建設(shè)的不足，加強(qiáng)資源調(diào)動(dòng)、科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)，在資金、技術(shù)和人才方面切實(shí)提升發(fā)展中國(guó)家的履約能力和水平，努力推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球生物多樣性治理體系。
作為世界上生物多樣性最豐富的國(guó)家之一，中國(guó)認(rèn)真落實(shí)“愛知目標(biāo)”，明確各項(xiàng)任務(wù)和責(zé)任，目標(biāo)執(zhí)行取得積極成效。第五版《全球生物多樣性展望》中也多次提到中國(guó)在生物多樣性保護(hù)方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是生物多樣性主流化成效顯著，探索形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)當(dāng)、公眾參與”的生物多樣性治理模式。二是生物多樣性保護(hù)和恢復(fù)力度持續(xù)加大，協(xié)同應(yīng)對(duì)生物多樣性喪失、氣候變化等突出環(huán)境問(wèn)題。三是綠色發(fā)展方式和生活方式逐步形成，公眾生物多樣性保護(hù)意識(shí)顯著提升，“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”成為社會(huì)共識(shí)。
下一步，我們將深入實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的意見》，更新修訂《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》，持續(xù)深入實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，健全外來(lái)入侵物種的預(yù)警和監(jiān)測(cè)體系，全面提升生物多樣性治理能力和水平，為全球生物多樣性治理提供更多的中國(guó)實(shí)踐，貢獻(xiàn)更多的中國(guó)智慧。
謝謝。
光明日?qǐng)?bào)：COP15第二階段會(huì)議將致力于達(dá)成怎樣的目標(biāo)，取得哪些重要的成果，作為主席國(guó)中國(guó)在其中將發(fā)揮怎樣的作用？謝謝。
周國(guó)梅：記者朋友們，早上好！首先謝謝您的提問(wèn)！COP15第二階段會(huì)議最重要的標(biāo)志性預(yù)期成果就是達(dá)成“2020年后全球生物多樣性框架”（以下簡(jiǎn)稱“框架”），正在談判中的“框架”是為2030年前乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間全球生物多樣性治理謀定方向的總體性、戰(zhàn)略性綱領(lǐng)文件，“框架”著眼于“與自然和諧共生”的2050年愿景，以“2030年使生物多樣性走向恢復(fù)之路”為方向，在總結(jié)以往生物多樣性全球目標(biāo)制訂和執(zhí)行的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，凝聚各締約方和利益攸關(guān)方的合力，為全球生物多樣性治理提供新的政治引領(lǐng)，扭轉(zhuǎn)全球生物多樣性下降的趨勢(shì)，以全面實(shí)現(xiàn)公約的目標(biāo)。簡(jiǎn)而言之，“框架”的目標(biāo)就是要扭轉(zhuǎn)全球生物多樣性喪失的局面，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧，共建地球生命共同體，國(guó)際社會(huì)對(duì)此高度期盼。
中國(guó)自擔(dān)任COP15主席國(guó)以來(lái)，全面履職盡責(zé)，多角度、多維度、多層次溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮主席國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力和協(xié)調(diào)力，積極推動(dòng)“框架”磋商談判的進(jìn)程。主要有以下幾個(gè)方面：
一是高層推動(dòng)，政治引領(lǐng)。在COP15第一階段會(huì)議上，中方在高級(jí)別會(huì)議期間首次設(shè)置并成功舉辦了領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，九位國(guó)家政要和聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)出席峰會(huì)，進(jìn)一步凝聚了全球生物多樣性治理的合力，會(huì)上習(xí)近平主席提出了務(wù)實(shí)有力的一系列舉措，充分展現(xiàn)了中國(guó)作為主席國(guó)引領(lǐng)作用。第一階段會(huì)議還通過(guò)了《昆明宣言》，提出了當(dāng)前一段時(shí)間全球生物多樣性治理一攬子的行動(dòng)方案，呼吁各方為制訂通過(guò)和實(shí)施一個(gè)有效的“框架”貢獻(xiàn)最大的力量。這也充分體現(xiàn)了各方采取行動(dòng)，共建地球生命共同體的政治決心，為全球生物多樣性治理進(jìn)程提供了政治推動(dòng)力。
二是凝聚共識(shí)，保持勢(shì)頭。自第一階段會(huì)議結(jié)束以來(lái)，作為主席國(guó)，大會(huì)主席黃潤(rùn)秋部長(zhǎng)利用聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展高級(jí)別政治論壇、20國(guó)集團(tuán)環(huán)境和氣候部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議、第77屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)高級(jí)別周、聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)COP27等重要場(chǎng)合和時(shí)機(jī)，組織召開了COP15重要議題交流會(huì)，高級(jí)別圓桌會(huì)、吹風(fēng)會(huì)等，與各國(guó)就推動(dòng)COP15第二階段會(huì)議成功召開進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，凝聚各方的共識(shí)，有效保持了COP15的政治勢(shì)頭。
三是大力協(xié)調(diào)，推進(jìn)磋商。積極引領(lǐng)推動(dòng)“框架”的磋商談判進(jìn)程，截止目前，中方作為主席國(guó)，已組織召開了38次COP15的主席團(tuán)會(huì)議，并與《生物多樣性公約》秘書處一道，先后在日內(nèi)瓦、內(nèi)羅畢等地主持召開了四次“框架”工作組會(huì)議，為推動(dòng)“框架”的磋商作出重要努力。從會(huì)議的頻次來(lái)看，特別是主席團(tuán)會(huì)議的頻次來(lái)看，這在環(huán)境領(lǐng)域多邊談判進(jìn)程中也是不多見的，推動(dòng)協(xié)調(diào)的力度是很大的。
四是多級(jí)聯(lián)動(dòng)，廣泛溝通。圍繞推進(jìn)COP15第二階段會(huì)議和“框架”磋商的進(jìn)程，大會(huì)主席黃潤(rùn)秋部長(zhǎng)密集地與東道國(guó)加拿大，G20主席國(guó)印尼，以及歐盟、英國(guó)、挪威、新西蘭、德國(guó)、法國(guó)等多個(gè)締約方部長(zhǎng)級(jí)代表和公約秘書處、主席團(tuán)成員、國(guó)際機(jī)構(gòu)組織等利益攸關(guān)方開展了廣泛的溝通和協(xié)調(diào)。另外，中方作為主席國(guó)也在不同的層級(jí)與哥倫比亞、巴西以及非洲國(guó)家等保持了密切的溝通和協(xié)調(diào)，各方都非常肯定中方作為主席國(guó)協(xié)調(diào)各方立場(chǎng)的努力，也表示愿意和中方一道，共同推進(jìn)達(dá)成兼具雄心和務(wù)實(shí)平衡的“框架”。謝謝大家！
新華社：長(zhǎng)江江豚、白鱘等都是長(zhǎng)江中特有的大型水生生物，是長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)的晴雨表，今年7月長(zhǎng)江白鱘被正式宣布滅絕，長(zhǎng)江江豚也是瀕危物種，這是否意味著長(zhǎng)江禁漁未能發(fā)揮出恢復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)的作用，如何看待長(zhǎng)江面臨的生物多樣性危機(jī)，后續(xù)還將采取那些重要的措施？
崔書紅：感謝您的提問(wèn)。
物種瀕危、滅絕是當(dāng)前全球面臨的突出的普遍性問(wèn)題，越發(fā)凸顯了全球采取共同行動(dòng)、扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失被動(dòng)局面的重要性和緊迫性。2019年5月，生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)政府間科學(xué)政策平臺(tái)，也就是IPBES，發(fā)布的全球評(píng)估報(bào)告指出，人類活動(dòng)已經(jīng)改變了75%的陸地環(huán)境，66%的海洋環(huán)境受到影響，超過(guò)85%的濕地已經(jīng)喪失，全球四分之一的物種正遭受滅絕的威脅，三分之一的海洋魚群被過(guò)度捕撈，近五分之一地球表面面臨動(dòng)植物入侵風(fēng)險(xiǎn)。2020年世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）的評(píng)估結(jié)果顯示，全球有41%的兩棲類、26%的哺乳類動(dòng)物和14%的鳥類處于受威脅狀態(tài)，全球生物多樣性普遍受威脅的形勢(shì)還在持續(xù)惡化。
黨和國(guó)家高度重視長(zhǎng)江生物多樣性保護(hù)。習(xí)近平總書記多次深入沿江省（市）調(diào)研和主持召開座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。各地方和各部門認(rèn)真落實(shí)，取得了顯著成效。自2020年1月1日起，長(zhǎng)江流域332個(gè)自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)全面禁捕，自2021年1月1日起，長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域?qū)嵭惺杲丁?020年12月，我國(guó)第一部流域法律《長(zhǎng)江保護(hù)法》頒布，為長(zhǎng)江生物多樣性保護(hù)提供了重要法治保障，長(zhǎng)江野生物種生境得到極大改善。長(zhǎng)江流域已建立保護(hù)長(zhǎng)江江豚相關(guān)的自然保護(hù)區(qū)13處，覆蓋了40%長(zhǎng)江江豚的分布水域，保護(hù)近80%的種群。調(diào)查顯示，2017年赤水河率先試點(diǎn)全面禁捕后，赤水河魚類資源量增加了近1倍，特有魚類早期資源種數(shù)由禁捕前的32種上升至37種，資源量達(dá)到禁捕前的1.95倍。2020年和2021年，鄱陽(yáng)湖刀鱭的資源量增加了數(shù)倍，已溯河洄游至歷史上限洞庭湖水域，多年未見的鳤魚在長(zhǎng)江中游再次出現(xiàn)。在南京、武漢等長(zhǎng)江干流江段，“微笑天使”長(zhǎng)江江豚出現(xiàn)頻率顯著增加，部分水域單個(gè)聚集群體達(dá)到60多頭，自由歡快地逐浪長(zhǎng)江。
總的來(lái)看，實(shí)施長(zhǎng)江重點(diǎn)流域禁漁是落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)的關(guān)鍵之舉。下一步，我們將落實(shí)《長(zhǎng)江保護(hù)法》，落實(shí)好長(zhǎng)江“十年禁漁”，深入推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江流域珍稀、瀕危物種保護(hù)。
謝謝。
海報(bào)新聞：中國(guó)自2017年開展綠盾行動(dòng)，請(qǐng)問(wèn)今年是否會(huì)開展類似的行動(dòng)，這些年的實(shí)施效果如何？謝謝。
崔書紅：謝謝您的提問(wèn)。
生態(tài)環(huán)境部高度重視自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作。自2017年起，持續(xù)開展“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處侵占和破壞自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為，持續(xù)督促問(wèn)題整改和生態(tài)修復(fù)。截至2021年底，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的整改完成率達(dá)94.7%，其中，17個(gè)省份的整改完成率高于95%。
通過(guò)“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)，集中解決了一批“老大難”問(wèn)題，一些地方不再敢隨意侵占自然保護(hù)區(qū)，對(duì)“國(guó)之大者”有了敬畏之心。國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)新增人類活動(dòng)問(wèn)題總數(shù)和面積實(shí)現(xiàn)了明顯“雙下降”，基本扭轉(zhuǎn)了侵占破壞自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境的趨勢(shì)。“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)已成為落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體實(shí)踐和生態(tài)環(huán)境強(qiáng)化監(jiān)督的品牌，有力推動(dòng)形成“不敢、不能、不想”違規(guī)侵占自然保護(hù)地的政治環(huán)境和社會(huì)氛圍。
今年，我部聯(lián)合相關(guān)部門繼續(xù)開展“綠盾2022”專項(xiàng)行動(dòng)，組織開展自然保護(hù)地人類活動(dòng)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)，向地方推送了涉及國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)重點(diǎn)人類活動(dòng)問(wèn)題線索，組織各地開展實(shí)地核查，嚴(yán)肅查處破壞自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)問(wèn)題，推動(dòng)問(wèn)題整改和生態(tài)修復(fù)。
生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)完善自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度，組織好“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)等監(jiān)管工作，切實(shí)維護(hù)自然保護(hù)地生態(tài)安全，推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)。
謝謝！
南華早報(bào)：謝謝主持人！我想問(wèn)一下目前“2020年后全球生物多樣性框架”的談判進(jìn)展如何？談判最大的難點(diǎn)和各方最大的分歧點(diǎn)是什么？中國(guó)作為主席國(guó)怎么樣促進(jìn)目標(biāo)的達(dá)成？謝謝。
周國(guó)梅：謝謝您的提問(wèn)。
自2019年開始，“框架”已經(jīng)召開了4次不限名額工作組會(huì)議進(jìn)行線下磋商談判，中方作為主席國(guó)，一直發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)力和協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)全球生物多樣性保護(hù)的進(jìn)程，為下一階段全球生物多樣性治理設(shè)定了目標(biāo)和路徑。過(guò)去兩年時(shí)間，也以線下、線上多種形式組織了多個(gè)層面的技術(shù)交流機(jī)制，頻繁交流溝通，從政策和技術(shù)多層面推動(dòng)各方對(duì)重點(diǎn)關(guān)切議題的理解和共識(shí)。
經(jīng)過(guò)4輪工作組會(huì)議的談判磋商，“框架”目前取得了積極的進(jìn)展，“框架”結(jié)構(gòu)及核心表述已經(jīng)基本成型。談判磋商期間各方求同存異，相向而行，對(duì)議題有了充分的交流和認(rèn)識(shí)。對(duì)于仍存在挑戰(zhàn)性議題的下一步走向也進(jìn)行了非常充分的交流，為最終形成能為各方接受的解決方案奠定了良好的基礎(chǔ)。
《生物多樣性公約》確立了三大目標(biāo)--保護(hù)生物多樣性、可持續(xù)利用生物多樣性及公正合理分享由利用遺傳資源所產(chǎn)生的惠益。“框架”談判緊緊圍繞《公約》設(shè)立的這三大目標(biāo)，努力確保具備雄心的同時(shí)，也能夠務(wù)實(shí)平衡、可行可達(dá)。國(guó)際社會(huì)的共識(shí)是，這三大目標(biāo)應(yīng)當(dāng)全面平衡落實(shí)，而不是過(guò)于強(qiáng)調(diào)其中的某一方面。當(dāng)然，對(duì)于196個(gè)締約方參與的多邊談判進(jìn)程而言，“框架”談判也不是一帆風(fēng)順的，各方在一些具體議題方面也還存在分歧。“框架”如何把握和體現(xiàn)這三大目標(biāo)的平衡，還需要進(jìn)一步的溝通和努力。同時(shí)，“框架”的通過(guò)和實(shí)施最終有賴于它的實(shí)施機(jī)制。對(duì)于廣大發(fā)展中國(guó)家而言，很大程度上取決于資源調(diào)動(dòng)和資金支持，這是“框架”談判議題的一個(gè)重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。
雖然磋商還存在不少困難和分歧，但各方向中方都表達(dá)了對(duì)談判進(jìn)程和中方作為主席國(guó)的堅(jiān)定政治支持和彌足珍貴的信心。在此，我們要感謝《公約》秘書處和主席團(tuán)、各締約方以及利益攸關(guān)方一直以來(lái)給予中方作為主席國(guó)的支持和協(xié)助。我們相信國(guó)際社會(huì)一定會(huì)呼應(yīng)并踐行本屆大會(huì)的主題--“生態(tài)文明：共建地球生命共同體”所體現(xiàn)的共同體精神，展現(xiàn)出化解這些困難與分歧的智慧和勇氣，對(duì)此我們充滿信心。
當(dāng)前，距離第二階段會(huì)議召開已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，在COP15第二階段會(huì)議的舉辦過(guò)程中，中方也將繼續(xù)發(fā)揮主席國(guó)的作用，在公約秘書處、主席團(tuán)、東道國(guó)以及各相關(guān)方的支持下，與各締約方和其他利益攸關(guān)方一道，不遺余力地推進(jìn)談判進(jìn)程，保持第一階段會(huì)議以來(lái)所營(yíng)造的全球生物多樣性治理的政治勢(shì)頭，凝聚國(guó)際社會(huì)最廣泛的共識(shí)，推動(dòng)“框架”的達(dá)成，確保在蒙特利爾舉辦的COP15第二階段會(huì)議與在昆明舉辦的第一階段會(huì)議一樣，取得圓滿成功。
謝謝。
北京青年報(bào)：我們注意到，中國(guó)創(chuàng)造性設(shè)立了生態(tài)保護(hù)紅線制度，得到了國(guó)際上的廣泛認(rèn)可。請(qǐng)問(wèn)一下，生態(tài)保護(hù)紅線制度都取得了怎樣的成效，在監(jiān)管過(guò)程中遇到了哪些問(wèn)題，積攢了怎樣的經(jīng)驗(yàn)？
崔書紅：謝謝您的提問(wèn)。
生態(tài)保護(hù)紅線是我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新，是新時(shí)期新形勢(shì)下生態(tài)文明建設(shè)作出的一項(xiàng)重大決策部署。黨的十八大以來(lái)，30余份國(guó)家法律法規(guī)和政策文件均對(duì)“劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線”作出規(guī)定部署。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，生態(tài)環(huán)境部協(xié)同有關(guān)部門，立足生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)督性監(jiān)管職責(zé)，不斷強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督工作，取得積極進(jìn)展。
一是完成了生態(tài)保護(hù)紅線劃定。我部協(xié)同自然資源部積極指導(dǎo)31省（區(qū)、市）完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，陸域生態(tài)保護(hù)紅線面積約占陸地面積的30%以上，覆蓋了所有全國(guó)生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)和生物多樣性發(fā)布關(guān)鍵區(qū)，90%的重要生態(tài)系統(tǒng)類型和74%的野生動(dòng)植物得到了保護(hù)。
二是構(gòu)建生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管體系。聯(lián)合有關(guān)部門編制印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理的通知（試行）》。聚焦“確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變”的監(jiān)管目標(biāo)，我部制定了《生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督辦法（試行）》，印發(fā)《生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管指標(biāo)體系（試行）》，出臺(tái)《生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管技術(shù)規(guī)范 保護(hù)成效評(píng)估（試行）》等七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。同時(shí)，自2020年起，我部組織天津、河北、江蘇、四川、寧夏等省份開展生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)破壞問(wèn)題監(jiān)管試點(diǎn)工作，探索建立生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)破壞問(wèn)題監(jiān)管流程，在實(shí)踐中逐步完善制度。
三是建設(shè)國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)。目前，國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)已經(jīng)在我部“生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺(tái)”上線試運(yùn)行，并初步建立了生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)。平臺(tái)正式運(yùn)行后，可以及時(shí)將監(jiān)測(cè)結(jié)果推送給管理人員，發(fā)揮“天－空－地”一體化立體監(jiān)測(cè)作用，成為生態(tài)環(huán)境部履行監(jiān)管職能的“千里眼”、“順風(fēng)耳”和“預(yù)警機(jī)”。
下一步，我部將持續(xù)推動(dòng)生態(tài)保護(hù)紅線工作，以國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)為依托，建立生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)破壞問(wèn)題監(jiān)管流程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生態(tài)破壞問(wèn)題并監(jiān)督整改落實(shí)，保障生態(tài)保護(hù)紅線持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，維護(hù)國(guó)家和區(qū)域生態(tài)安全。
謝謝！
中國(guó)日?qǐng)?bào)：你好，主持人！生物多樣性保護(hù)工作也是一些發(fā)展中國(guó)家的關(guān)注重點(diǎn)，中國(guó)在生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域南南合作開展了哪些工作，在對(duì)外投資合作活動(dòng)如何推動(dòng)生物多樣性保護(hù)？謝謝。
周國(guó)梅：謝謝您的提問(wèn)。正如黨的二十大報(bào)告中提出的，中國(guó)踐行綠水青山就是金山銀山的理念，推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生，同時(shí)，中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，在生物多樣性保護(hù)的進(jìn)程中，也盡己所能，和其他發(fā)展中國(guó)家一起合作，共同努力，來(lái)推動(dòng)生態(tài)保護(hù)和生物多樣性保護(hù)的工作。
一是堅(jiān)持綠色驅(qū)動(dòng)，支持發(fā)展中國(guó)家生物多樣性的保護(hù)。中國(guó)在 “南南合作”框架下，為發(fā)展中國(guó)家提供支持，我們建立了瀾滄江-湄公河環(huán)境合作中心，定期舉辦環(huán)境合作圓桌對(duì)話，圍繞生態(tài)系統(tǒng)管理、生命多樣性保護(hù)等議題進(jìn)行交流。依托中國(guó)-東盟環(huán)境保護(hù)合作中心，與東盟國(guó)家合作開發(fā)和實(shí)施“生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)合作計(jì)劃”“大湄公河次區(qū)域核心環(huán)境項(xiàng)目與生物多樣性保護(hù)走廊計(jì)劃”等項(xiàng)目，在生物多樣性保護(hù)、廊道規(guī)劃及管理以及社區(qū)生計(jì)改善等方面都取得了豐碩的成果。再比如中國(guó)、老撾跨境生物多樣性聯(lián)合保護(hù)區(qū)面積已經(jīng)達(dá)到了20萬(wàn)公頃，為有效保護(hù)亞洲象等珍稀瀕危物種及其棲息地提供了很好的機(jī)制。建立中非環(huán)境合作中心，促進(jìn)環(huán)境技術(shù)等方面的合作，共享綠色發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和機(jī)遇。中科院中非聯(lián)合研究中心已經(jīng)在生物多樣性保護(hù)與利用領(lǐng)域培養(yǎng)了200余名非洲的研究生，為非洲國(guó)家建立起了本土的生物多樣性保護(hù)的人才隊(duì)伍。
二是加強(qiáng)政策引領(lǐng)，強(qiáng)化對(duì)外投資活動(dòng)的環(huán)境管理。中國(guó)政府始終鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)在對(duì)外投資合作當(dāng)中秉持綠色發(fā)展的理念，生態(tài)環(huán)境部和相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見》、《對(duì)外投資合作建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)指南》等政策文件，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)境保護(hù)提出了明確的要求，中國(guó)企業(yè)在承建和設(shè)計(jì)對(duì)外投資合作建設(shè)項(xiàng)目的時(shí)候也都嚴(yán)格遵循東道國(guó)生態(tài)環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，引入先進(jìn)的綠色低碳環(huán)保理念。比如肯尼亞的蒙內(nèi)鐵路，從蒙巴薩到內(nèi)羅畢的蒙內(nèi)鐵路，全線設(shè)置了大型動(dòng)物通道、橋梁路和涵洞，以保障野生動(dòng)物的自由遷徙。再比如在加納集裝箱碼頭工程項(xiàng)目建設(shè)期間，還專門建立了“海龜孕育中心”，放生小海龜。這些項(xiàng)目既推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的社會(huì)發(fā)展，也保護(hù)了生物多樣性，受到了廣泛的好評(píng)。
三是依托合作平臺(tái)，加強(qiáng)國(guó)際交流和能力建設(shè)。我們發(fā)起成立“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟，在生物多樣性、全球氣候變化治理和綠色轉(zhuǎn)型等方面開展了有效的、積極的合作。還建立了“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，收集吸納了一百多個(gè)國(guó)家生物多樣性相關(guān)數(shù)據(jù)，以開展相關(guān)的研究。實(shí)施了綠色絲路使者計(jì)劃，與發(fā)展中國(guó)家共同加強(qiáng)包括生物多樣性在內(nèi)的環(huán)保能力建設(shè)。中國(guó)科學(xué)院還專門建立了東南亞生物多樣性研究中心，開展聯(lián)合科學(xué)考察、重大科學(xué)研究、政策咨詢及人才培養(yǎng)等方面的工作。
未來(lái)，中國(guó)愿意繼續(xù)借助“一帶一路”“南南合作”等多邊合作機(jī)制，為發(fā)展中國(guó)家保護(hù)生物多樣性提供支持，也為構(gòu)建人與自然和諧的地球生命共同體提供中國(guó)智慧和中國(guó)方案。謝謝。
環(huán)球時(shí)報(bào)：COP27日前已在埃及沙姆沙伊赫閉幕。請(qǐng)問(wèn)大會(huì)取得了哪些重要成果？中方在談判過(guò)程中起到了怎樣的積極作用？
劉友賓：《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第27次締約方大會(huì)（COP27）在加時(shí)39個(gè)小時(shí)后閉幕，會(huì)議通過(guò)了數(shù)十項(xiàng)決議，圍繞減緩、適應(yīng)、損失和損害、支持等議題達(dá)成了相對(duì)平衡的一攬子成果。其中1號(hào)決議“沙姆沙伊赫實(shí)施計(jì)劃”重申堅(jiān)持多邊主義和共同但有區(qū)別的責(zé)任等原則，強(qiáng)調(diào)各方應(yīng)合作應(yīng)對(duì)緊迫的氣候挑戰(zhàn)，為推動(dòng)《巴黎協(xié)定》全面有效落實(shí)注入了積極動(dòng)力。
本次大會(huì)以“共同落實(shí)”為主題，對(duì)發(fā)展中國(guó)家高度關(guān)切的適應(yīng)、資金及損失和損害問(wèn)題取得了階段性進(jìn)展。其中，建立損失和損害基金成為一大亮點(diǎn)，大會(huì)也決定啟動(dòng)建立全球適應(yīng)目標(biāo)框架，有力回應(yīng)了發(fā)展中國(guó)家的迫切訴求。然而，我們也遺憾地看到，發(fā)達(dá)國(guó)家依然沒(méi)有充分正視自身的歷史責(zé)任，在向發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)支持等問(wèn)題上態(tài)度消極，發(fā)達(dá)國(guó)家承諾的每年1000億美元資金支持仍未兌現(xiàn)，也沒(méi)有就適應(yīng)資金作出明確的出資安排。
中方高度重視本次大會(huì)，全力支持主席國(guó)埃及成功辦會(huì)。習(xí)近平主席特別代表、中國(guó)氣候變化事務(wù)特使解振華出席領(lǐng)導(dǎo)人“沙姆沙伊赫氣候履行峰會(huì)”并擔(dān)任中國(guó)代表團(tuán)顧問(wèn)，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民任團(tuán)長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同外交部、國(guó)家發(fā)展改革委等多個(gè)部門和研究單位組成的中國(guó)代表團(tuán)參會(huì)。中方全面深入?yún)⑴c近百項(xiàng)議題談判磋商，堅(jiān)定維護(hù)發(fā)展中國(guó)家共同利益，為會(huì)議取得一攬子積極成果作出了重要貢獻(xiàn)。中方在大會(huì)期間向《公約》秘書處正式提交了《中國(guó)落實(shí)國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)進(jìn)展報(bào)告（2022）》，體現(xiàn)了中國(guó)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化的決心和成果。中國(guó)代表團(tuán)在大會(huì)期間成功舉辦“中國(guó)角”，分享了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。在此次大會(huì)上，中國(guó)代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高當(dāng)選為締約方大會(huì)主席團(tuán)副主席。
中方將一如既往維護(hù)多邊主義，繼續(xù)積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理，在力所能及范圍內(nèi)與其他發(fā)展中國(guó)家持續(xù)深化應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作，在公平、共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力原則指導(dǎo)下，與國(guó)際社會(huì)一道推動(dòng)《巴黎協(xié)定》全面平衡有效地落實(shí)，推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系，共建人與自然生命共同體。
每日經(jīng)濟(jì)新聞：謝謝劉司長(zhǎng)！我的問(wèn)題是，近些年中國(guó)大力推行生態(tài)文明示范創(chuàng)建和兩山基地創(chuàng)建工作，請(qǐng)問(wèn)一下現(xiàn)在進(jìn)展情況如何？取得了怎樣的成效？謝謝。
崔書紅：謝謝你的提問(wèn)。
生態(tài)文明示范建設(shè)是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、踐行“兩山”理念、促進(jìn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的先行先試的重要載體和平臺(tái)。截至目前，我部共命名6批468個(gè)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和187個(gè)“兩山”基地，在提高區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、支撐國(guó)家重大戰(zhàn)略、提升生態(tài)文明建設(shè)水平等方面發(fā)揮了重要作用，起到標(biāo)桿引領(lǐng)作用。
一是，“示范引領(lǐng)”成效顯著。創(chuàng)建地區(qū)在綠色發(fā)展水平、生態(tài)文明制度創(chuàng)新、繁榮生態(tài)文化、培育生態(tài)生活等方面走在前、做表率，不僅生態(tài)環(huán)境“顏值高”，而且綠色發(fā)展有“內(nèi)涵”。空氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、單位GDP能耗水平處在國(guó)家或所在省市領(lǐng)先水平，圓滿完成水、氣、土等污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)解決了一批人民群眾關(guān)心的突出環(huán)境問(wèn)題。
二是，“集群效應(yīng)”作用凸顯。示范建設(shè)正不斷由個(gè)體示范向區(qū)域整體推進(jìn)。截至目前，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域、青藏高原地區(qū)分別有305、187、47個(gè)地方獲得生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“兩山”基地命名。全國(guó)有70個(gè)地級(jí)行政區(qū)成功創(chuàng)建，示范建設(shè)正逐步成為區(qū)域統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的重要抓手。
三是，“兩山”轉(zhuǎn)化模式和機(jī)制豐富多樣。各地積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，形成了“生態(tài)修復(fù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)工業(yè)、‘生態(tài)+’復(fù)合產(chǎn)業(yè)、生態(tài)市場(chǎng)、生態(tài)金融、生態(tài)補(bǔ)償”等多種實(shí)踐模式，為全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒和參考樣本，在推動(dòng)生態(tài)惠民方面取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。
四是，顯著提升全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)和參與水平。生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部積極參加生態(tài)文明培訓(xùn)，公眾生態(tài)文明建設(shè)的參與度和滿意度均達(dá)到80%以上，政府綠色采購(gòu)比例超80%，新建綠色建筑、公共交通出行等均達(dá)50%以上，全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)和參與水平顯著提升。
生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性工程。我部將以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，不斷深化生態(tài)文明示范建設(shè)體系，健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，從嚴(yán)把控，系統(tǒng)提煉典型案例與模式，積極利用COP15等國(guó)內(nèi)、國(guó)際場(chǎng)合加強(qiáng)宣傳推廣，為全球生態(tài)文明建設(shè)提供中國(guó)智慧、中國(guó)案例和中國(guó)方案。
謝謝！
封面新聞：維護(hù)生物多樣性需要全社會(huì)的參與，中國(guó)政府在支持非政府組織、企業(yè)以及公眾維護(hù)生物多樣性方面有何新的進(jìn)展，下一步有哪些安排？
崔書紅：感謝你的提問(wèn)。
非政府組織、企業(yè)和公眾在生物多樣性保護(hù)方面都扮演著必不可少的重要角色。
2018年，在埃及召開的COP14大會(huì)上，由中國(guó)政府、埃及政府、《公約》秘書處共同發(fā)起“沙姆沙伊赫到昆明”人與自然行動(dòng)議程倡議，以在線平臺(tái)的形式，收集并展示包括地方政府、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)組織和地方社區(qū)等不同領(lǐng)域的非國(guó)家利益攸關(guān)方在生物多樣性方面所做出的具體承諾和貢獻(xiàn)。截至目前，有超過(guò)10%的承諾和貢獻(xiàn)是中國(guó)非政府組織、企業(yè)等利益攸關(guān)方做出的。其中10家中國(guó)NGO和企業(yè)承諾在未來(lái)10年投資25.5億元促進(jìn)10萬(wàn)平方公里保護(hù)地提高保護(hù)效率并鼓勵(lì)和引導(dǎo)100多家機(jī)構(gòu)參與承諾行動(dòng)。
截至2022年7月，36家中資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、24家外資銀行及國(guó)際組織發(fā)布支持生物多樣性保護(hù)的共同倡議，已經(jīng)有來(lái)自于19個(gè)國(guó)家的103家金融機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)并簽署生物多樣性融資承諾，這是生物多樣性在金融領(lǐng)域主流化方面邁出的重要一步，對(duì)于調(diào)動(dòng)更多的社會(huì)資源推動(dòng)和落實(shí)“2020年后全球生物多樣性框架”作出重要貢獻(xiàn)。
今年5月國(guó)際生物多樣性日期間，我們正式發(fā)起成立了中國(guó)“工商業(yè)生物多樣性保護(hù)聯(lián)盟”，旨在推動(dòng)形成工商業(yè)參與生物多樣性治理新格局，探索創(chuàng)新型解決方案。目前聯(lián)盟成員單位已有近50家，不僅涵蓋了供應(yīng)鏈上、中、下游的企業(yè)，還有來(lái)自能源、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的新技術(shù)企業(yè)。為打通綠水青山與金山銀山之間的轉(zhuǎn)化通道，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展雙贏提供了新機(jī)遇。
過(guò)去一年，各類科普宣傳活動(dòng)在全國(guó)各地廣泛開展，我們?cè)诠卉嚒⒌罔F站、機(jī)場(chǎng)等公共區(qū)域經(jīng)常可以見到關(guān)于生物多樣性保護(hù)的宣傳。社交媒體上，關(guān)于生物多樣性的科普視頻也在悄然興起，河馬刷牙、熊貓吃筍、朱鹮睡覺……吸引上千萬(wàn)網(wǎng)友觀看，動(dòng)物們的飲食起居意外開啟社交媒體上新的“流量密碼”，公眾也通過(guò)對(duì)動(dòng)物習(xí)性的觀察，豐富了自己的生活，激發(fā)了對(duì)生物多樣性保護(hù)的積極性。
公眾參與貴在行動(dòng)。下一步，我們將進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)公民力量，主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)生產(chǎn)方式和生活方式的綠色化升級(jí)，營(yíng)造全社會(huì)參與生物多樣性保護(hù)的綠色新風(fēng)尚。
謝謝！
劉友賓：今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。
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