|
公司產(chǎn)生的脫硫系統(tǒng)泥渣，在原環(huán)評中被定性為了危險廢物，但其本質應屬于脫硫石膏類物質，根據(jù)相關的脫硫石膏的固廢屬性定性情況，應屬于一般固體廢物。后續(xù)我們提出申請并委托鑒別機構進行鑒別，經(jīng)鑒別是屬于一般固體廢物，請問后續(xù)需要怎么變更其管理屬性，需要在固廢管理平臺進行變更操作嗎？如何操作呢？ 企業(yè)實際生產(chǎn)過程產(chǎn)生的固體廢物屬性，與原環(huán)評審批文件不一致的，應組織技術單位依據(jù)產(chǎn)生來源、原輔材料成份及生產(chǎn)工藝，對所產(chǎn)生的固體廢物屬性進行鑒別，報原環(huán)評審批部門備案同意后，按照新確定的固體廢物屬性進行管理。
2、企業(yè)實際危廢超過環(huán)評量的50%-120%，項目可以納入驗收嗎？
某驗收項目，通過危險廢物統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)廢氣治理過程中產(chǎn)生的廢活性炭量超過環(huán)評量的50%-120%，是否可以根據(jù)蘇環(huán)辦[2015]256號文，判定不屬于重大變動，納入竣工環(huán)境保護驗收管理？ 蘇環(huán)辦[2015]256號文件明確，由于污染防治措施的工藝調整導致污染物排放量增加的，界定為重大變動。因此建議對該項目廢氣污染防治措施的工藝進行詳細核實，如果涉及工藝調整導致廢活性炭量增加的，應當屬于重大變動。反之，如果不涉及工藝調整，主要因為環(huán)評文件估算量有誤差的，在《建設項目環(huán)境影響變動分析》進行必要的說明，可以納入驗收管理。
問題：
某企業(yè)在生產(chǎn)過程中，廢氣處理系統(tǒng)會產(chǎn)生噴淋廢水，在2010年做環(huán)評時，環(huán)評報告書將其定性為危險廢物進行管理，該企業(yè)在后期日常管理工作中也按照危廢進行轉移處理。在2019年，通過與同類企業(yè)進行交流發(fā)現(xiàn)，同類企業(yè)在辦理環(huán)評時將此類噴淋廢水（同工段）均按照一般廢水或一般固廢（廢液）進行管理，同時該企業(yè)查詢了《國家危險廢物名錄》（2016版），其中也沒有該企業(yè)噴淋廢水的類別。
那么問題來了：該企業(yè)已經(jīng)完成環(huán)保驗收工作，此類噴淋廢水如果變更為一般廢水或一般固廢，該如何完善環(huán)保手續(xù)？
答復：
未列入《國家危險廢物名錄》且排除危險特性的物質，不建議按危險廢物進行管理。生態(tài)環(huán)境部根據(jù)管理要求適時調整《國家危險廢物名錄》，對于已驗收投運的建設項目，應結合危險廢物名錄要求對危險廢物進行管理。
《中華人民共和國環(huán)境評價法》第二十七條指出，在項目建設、運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件的情形的，建設單位應當組織環(huán)境影響后評價，采取改進措施，并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設項目審批部門備案。如噴淋廢水轉為一般廢水自行處理，應遵照相應規(guī)定執(zhí)行。
4、環(huán)評危廢量與實際產(chǎn)生量嚴重不符時怎么辦？
問題：
某公司是在環(huán)保專業(yè)基地生產(chǎn)的電鍍企業(yè)，因環(huán)評危廢量與實際危廢產(chǎn)生量嚴重不符，該如何解決。現(xiàn)非常多企業(yè)的環(huán)評報告分析的危險廢物產(chǎn)生量非常大，實際在生產(chǎn)過程中確實只有環(huán)評的十分之一不到。環(huán)評報告分析錯誤的原因例如：電鍍行業(yè)來說，環(huán)評報告分析的危廢量主要根據(jù)電鍍槽液的更換頻次來計算，但目前電鍍企業(yè)的電鍍槽原液基本是通過過濾去除雜質，不會進行更換（節(jié)約成本，減少污染物排放），所以危廢產(chǎn)生量大大減少。
但目前監(jiān)察人員到廠檢查都是按照環(huán)評報告來執(zhí)行，每次都說我們產(chǎn)生的危廢量太少了，請問這種情況我們可以通過什么手續(xù)來明確企業(yè)的危廢產(chǎn)生情況呢？ 建議結合企業(yè)實際原輔材料使用與消耗量量、產(chǎn)品方案、工藝方案等，重新核算項目工業(yè)固體廢物及危險廢物產(chǎn)生情況。如該項目未驗收，則納入驗收環(huán)節(jié)解決；如該項目已驗收，則在清潔生產(chǎn)審核或者排污許可證核發(fā)過程中予以解決。
5、對實際產(chǎn)生的危廢屬性、種類、產(chǎn)生量等與環(huán)評不符時如何處理？對實際產(chǎn)生的危險廢物屬性、種類、產(chǎn)生量、貯存設施等與環(huán)評不一致的情形，應如何處理？已通過環(huán)評審批尚未驗收的項目，按照《建設項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》《國家危險廢物名錄》等進行自查，對實際產(chǎn)生的危險廢物屬性、種類、產(chǎn)生量、貯存設施等與環(huán)評不一致的情形，可咨詢有權審批部門，屬于重大變動的，重新報批該項目環(huán)境影響評價文件；不屬于重大變動的，按照《關于加強建設項目重大變動環(huán)評管理的通知》（蘇環(huán)辦〔2015〕256號）的要求編制《建設項目變動環(huán)境影響分析》，納入竣工環(huán)境保護驗收管理。對編制環(huán)境影響報告書的建設項目在通過環(huán)境保護設施竣工驗收且穩(wěn)定運行一定時期后，產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響報告書情形的，建設單位應當組織環(huán)境影響后評價，采取改進措施，并報原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護主管部門備案，并接受環(huán)境保護主管部門的監(jiān)督檢查。（參考《關于進一步加強危險廢物污染防治工作的實施意見》蘇環(huán)辦字[2019]222號）
一、資料
資料方面主要就是項目環(huán)保驗收調查時應收集的基礎資料：
①環(huán)評報告及審查意見、批復文件；
②工程設計、施工圖件等技術資料；
③施工期環(huán)境監(jiān)理報告與監(jiān)測報告。
-
首先要跟建設單位核實項目實際建設內容、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品方案、原輔材料、生產(chǎn)設備、選址是不是跟環(huán)評一致，有沒有重大變動；
-
若涉及重大變動應重新報批環(huán)評，而不是繼續(xù)做驗收，具體是否重大變動應對照；
-
核實項目污染防治措施是否按照環(huán)評要求建設并投用，處理效率是否滿足要求，廢水、廢氣、噪聲是否達標排放，固廢處理措施是否按環(huán)評要求建設并處理；
-
危廢產(chǎn)生種類、數(shù)量是否跟環(huán)評一致，處理方式是否按環(huán)評要求處理。
二、現(xiàn)場調查
①對照環(huán)評報告及批復文件，現(xiàn)場核實項目實際建設內容、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品方案、原輔材料、生產(chǎn)設備、選址、人員數(shù)量是不是跟環(huán)評一致，廠區(qū)平面布置是否一致；有任何變動，應分析是否構成重大變動，如不涉及，也要記錄下來變動原因、變動情況。
②廢水、廢氣、固廢產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生量，具體污染物是否變化；污染防治措施是否一致，變化是什么，防治措施驗收及試運行情況分析是否達標排放（同時記錄需要監(jiān)測的點位和污染物）；固廢暫存設施大小、位置、儲存量、使用情況是否與環(huán)評一致。
③針對涉及危廢的項目就要對危廢更細化：首先對產(chǎn)生危廢的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、產(chǎn)生量、產(chǎn)生種類是否與環(huán)評一致，環(huán)評有無疏漏；危險廢物貯存場所（設施）的能力是否滿足危廢產(chǎn)生量的貯存周轉要求。
危廢防治措施：危廢暫存間建設面積、位置是否符合要求，暫存間建設是否符合相關要求。 |
