水泥行業觀察：超低排放與錯峰生產并舉 轉型正當時

每年秋季是水泥行業的傳統旺季，但2022年的秋天，顯然旺度有些不夠。國家統計局公布的數據顯示，2022年1-9月份，全國水泥累計產量15.62億噸，同比下降12.5%，水泥產量創下2012年以來最低值。已披露三季報的水泥上市企業中，多數凈利潤出現大幅下滑，海螺、華潤等龍頭也未能幸免。加上煤炭價格走高、房地產市場疲軟等因素，如今的水泥企業面臨的是成本上漲、銷量下滑、售價下跌的多重困境。

面對困境，各地政府、協會、企業紛紛采取措施進行調整。首先是強化錯峰生產，增加錯峰天數。錯峰生產的好處很明顯：緩解產能過剩現象，減輕庫存壓力，減少污染物排放，進而推動行業健康可持續發展。

有代表性的如年產水泥超1.4億噸的四川省，2022年8月西南水泥有限公司（新）黨委書記、總裁薄克剛一行到四川省生態環境廳匯報行業工作時提出：在市場需求下滑情況下，110天錯峰生產任務指標已經不能滿足實際需要，建議增加到150天或者取消差異化錯峰生產優惠政策。

除錯峰生產外，推進水泥超低排放改造也被多地環保和工信部門列入工作任務中，畢竟錯峰生產多少有些“治標不治本”的意思，更多是在水泥行業調整優化時期起到過度緩沖作用。

在行業內整體低迷，產能過剩的情境下，通過推進超低排放改造，加快技術落后、效率低下、污染嚴重的產能退出，在實現環保目標的同時優化產業結構，倒也不失為一條可行之路。

這并非沒有先例。

2022年6月，生態環境部、國家發展改革委等7部門近日聯合印發《減污降碳協同增效實施方案》，要求推進重點行業大氣污染深度治理與節能降碳行動，推動鋼鐵、水泥、焦化行業及鍋爐超低排放改造。11月14日，生態環境部等十五部門印發《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案》，將出臺水泥行業超低排放改造方案列入重點工程，全國性的水泥超低排放改造工作的開展顯然不會太遠。

在全國性文件出臺之前，已有多個省市制定自己的水泥超低排放改造計劃，其中入山東、河南等水泥產量較高的省份，也計劃在“十四五”期間完成全部水泥產能的超低排放改造。

在歷經長期的盲目擴張和粗放管理之后，鋼鐵行業于2015年跌入歷史罕見的低谷，螺紋鋼噸價跌破2000元，產能過剩和環境污染問題尤為突出。

為改變這種局面，2016年初，國務院出臺《關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》，提出用5年時間壓減粗鋼產能1億-1.5億噸，并要求各地積極推進去產能各項工作，堅決淘汰落后產能，嚴厲打擊制售地條鋼等違法行為。政策出臺后又恰逢房市火爆，全國鋼價應聲上漲，年末較年初漲幅超過60%，鋼鐵行業在這一年也得以走出陰霾，扭虧為盈，產能利用率得以提高，出口優勢下降，供需關系得以改善。

誠然，時過境遷，如今水泥行業面臨的困境和七年前鋼鐵行業所面對的大不一樣，但主動求變，淘汰落后產能，優化產業結構的思路，卻依然具有借鑒意義。