幸福河湖建設(shè)成效評估標(biāo)準(zhǔn)
一評估對象
中央水利發(fā)展資金安排的幸福河湖建設(shè)項目，地方幸福河湖建設(shè)項目可參照執(zhí)行。
二評估原則
科學(xué)公正、注重實效、突出特色、量化可行。
三評估組織
水利部組織成立評估組。成員應(yīng)為單數(shù)，至少5人。
四評估前提條件
完成幸福河湖建設(shè)實施方案全部建設(shè)內(nèi)容,且使用中央水利發(fā)展資金的建設(shè)任務(wù)通過驗收。
實施方案明確的地方配套資金到位90%及以上。
河湖健康評價結(jié)果為二類河湖(健康)及以上等級。
項目建設(shè)以來，沒有中央領(lǐng)導(dǎo)批示、國家有關(guān)部委通報的河湖問題，沒有中央媒體曝光或群眾反映強烈的河湖突出問題，水利部組織開展的河湖長制落實情況監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)重大問題，未發(fā)生有人員死亡的洪澇災(zāi)害,未發(fā)生較大(Ⅲ級)及以上水污染事件,不存在V類、劣V類水質(zhì)斷面。
河湖長制責(zé)任體系全面建立,河湖管護制度、機構(gòu)、人員、經(jīng)費全面落實,河湖違法違規(guī)問題處理機制健全有效。
五評估流程
自評估、復(fù)核評估、公布評估結(jié)果。
六評估結(jié)果及運用
評估得分在85分及以上的，通過水利部幸福河湖建設(shè)成效評估，以簡報等形式總結(jié)推廣典型做法經(jīng)驗。評估得分在85分以下的，為不通過，在國務(wù)院河湖長制督查激勵中對河湖所在省份予以扣分。
說明:
1.評估包括6大要點和人民滿意度指標(biāo),總分為100分。
2.對于有差異化指標(biāo)視各地具體情況而定。如某項差異化指標(biāo)未選用,則該指標(biāo)分值以其他指標(biāo)的分值為基礎(chǔ),加權(quán)分配到其他指標(biāo)。
要點一 安瀾(15分)
防洪達(dá)標(biāo)率(10分)
考察重點:河湖防洪達(dá)標(biāo)情況。
賦分方式:達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)的河段(湖岸)長度/河流(湖岸)總長度x100%。
排澇達(dá)標(biāo)率(5分，差異化指標(biāo))
考察重點:河流排澇達(dá)標(biāo)情況。
賦分方式:達(dá)到排澇標(biāo)準(zhǔn)的澇區(qū)面積/流域澇區(qū)總面積x100%。
要點二 生態(tài)(20分)
岸線自然狀況(8分)
考察重點:岸線自然狀況，包括河(湖)岸穩(wěn)定性和岸帶植被覆蓋度兩個方面。
賦分方式:河(湖)岸穩(wěn)定性賦分x0.4+岸帶植被覆蓋度賦分x0.6。
生態(tài)流量滿足程度(8分)
考察重點:生態(tài)流量(可用流量、水量、水位、水深、水面面積等指標(biāo)表示)的滿足程度。
賦分方式:①已批復(fù)生態(tài)流量保障目標(biāo)的河湖，指標(biāo)賦分為生態(tài)流量達(dá)標(biāo)天數(shù)（旬?dāng)?shù)、月數(shù)）比例與100的乘機。②未批復(fù)生態(tài)流量保障目標(biāo)的河湖，按照《河湖生態(tài)環(huán)境需水計算規(guī)范》(SL/T712)計算生態(tài)流量目標(biāo)值，指標(biāo)賦分為生態(tài)流量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例與100的乘積。
水土保持率(4分)
考察重點:河湖所在流域水土保持綜合狀況。
賦分方式:水土保持狀況良好面積(非水土流失面積)/國土面積x100%。
要點三 宜居(15分)
水質(zhì)狀況(10分)
考察重點:河湖水質(zhì)狀況。
賦分方式:達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)分+水質(zhì)優(yōu)良程度加分。
城鄉(xiāng)居民親水指數(shù)(5分)
考察重點:是否具有居民親水戲水設(shè)施，親水設(shè)施的數(shù)量是否能夠滿足居民需求，親水設(shè)施的狀況及其質(zhì)量。
賦分方式:達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)分+親水設(shè)施數(shù)量質(zhì)量加分。
要點四 智慧(10分)
河湖智慧管理情況(5分)
考察重點:河湖管理信息化平臺建設(shè)、河湖智能化管理等。
賦分方式:統(tǒng)計河湖智能化管理功能，統(tǒng)計平臺相關(guān)數(shù)據(jù)類別、信息類別及其項數(shù)。
河湖監(jiān)測感知設(shè)施覆蓋情況(5分)
考察重點:河湖監(jiān)測感知設(shè)施完善程度。
賦分方式:統(tǒng)計在線監(jiān)測設(shè)施類別及設(shè)施設(shè)置是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
要點五 文化(10分)
河湖遺產(chǎn)本體保護狀況(2分，差異化指標(biāo))
考察重點:水利及涉水遺產(chǎn)本體保護重視程度。用平均每100平方千米流域面積擁有的世界級遺產(chǎn)、國家級遺產(chǎn)、省市縣文保單位與水利遺產(chǎn)的數(shù)量表示。
賦分方式:遺產(chǎn)數(shù)量=(縣級+市級x2+省級x3+國家級x4+世界級x5)(流域面積/100)。
河湖文化載體建設(shè)情況(8分)
考察重點:河湖文化傳承、融合、宣教建設(shè)情況。
①文化傳承情況，用平均每100平方千米流域面積擁有的各級水利風(fēng)景區(qū)、水情教育基地、水土保持科技示范園、節(jié)水示范基地等的數(shù)量表示。
②文化融合情況，包括在河湖周邊或者管理機構(gòu)、標(biāo)識系統(tǒng)中蘊含的水文化元素，如歷史沿革、治水人物、治水理念、詩詞歌賦、成語典故、傳說故事、民間歌謠、管理制度等。
③文化宣傳科普教育，包括出版水文化相關(guān)刊物、專著、科普讀物;制作水文化主題宣傳視頻;舉辦傳統(tǒng)水文化主題活動;生產(chǎn)水文化創(chuàng)意產(chǎn)品;舉辦河湖主題相關(guān)會議;在主流媒體對河湖水文化進(jìn)行宣傳報道等。
賦分方式:①文化傳承情況，數(shù)量折算公式:(縣級+市級x2+省級x3+國家級x4)/(流域面積/100)。②文化融合程度，計算水文化元素數(shù)量。③文化宣教力度，計算出版物、視頻、活動、產(chǎn)品、報道等成果的數(shù)量。
要點六 發(fā)展(15分)
用水總量和強度雙控情況(5分)
考察重點:用水總量和強度雙控目標(biāo)落實情況。
賦分方式:①用水總量控制方面，統(tǒng)計河湖所屬縣級行政區(qū)域用水總量、水量分配方案，取用水總量控制指標(biāo)。②用水強度控制方面，計算河湖所在流萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量，并與同類地區(qū)先進(jìn)值對比。
主要污染物總量減排情況(5分)
考察重點:按時完成上級政府下達(dá)的主要污染物總量減排任務(wù)情況。賦分方式:計算河湖所在縣級行政區(qū)域萬元地區(qū)生產(chǎn)總值污染物排放量等指標(biāo)。
居民人均可支配收入(5分)
考察重點:居民人均可支配收入的相對水平及增長情況。
公眾滿意度(15分)
考察重點:公眾對幸福河湖的滿意程度。
賦分方式:通過問卷調(diào)查的方式采用百分制賦分，分值乘以0.15。
|
